2015年,在市政府辦公廳的領導下,市婦聯會同市人社局、市人口辦共同開展了“完善家政服務信息平臺功能,建立家政員登記注冊制度,完成12萬名家政員登記注冊”市政府實事項目?,F將項目的實施情況總結如下:
一、項目的完成情況
(一)完善家政服務信息平臺功能,健全家政服務信息數據庫
截至2015年12月4日,信息平臺服務市區二級協會組織18家、家政企業372家、家政門店656家。健全了家政服務信息數據庫,歷年累計家政員登記信息290382人。
2015年3月,推出了上海家政公共服務網(滬家政網),面向社會提供家政咨詢、家政員身份認證、優秀家政員查找、家政服務指導價、家政活動等10類服務。2015年10月,推出了上海家政微信公眾號,為社會、企業和雇主提供更多便捷的服務。上海家政APP已在建設中,即將上線。
(二)建立家政員登記注冊制度,超額完成12萬名家政員登記注冊
形成了以《關于家政服務企業對家政服務從業人員實行“準員工制”管理的指導意見》、《關于在本市建立家政服務從業人員登記注冊制度的通知》和《家政服務從業人員登記注冊證(家政卡)管理辦法》、《家政卡申報流程》等為主的家政登記注冊管理制度。成立了二級家政服務管理機構為主的18個登記注冊站和656個登記點(其中正常開通受理的480個登記點),共完成家政卡申請登記人數172565人、待審核11801人、拒絕1383人、注冊成功159381人,已領證家政卡106032張。
(三)加強對示范性家政服務站的監管,落實準員工制管理模式
組織專業人員依托市、區二級家政管理機構,以示范站自查、區縣復查與市抽查相結合的方式,按照網絡后臺與實地查看相結合的方法,以示范站6個100%的規范管理為基礎,促進家政企業進一步落實家政從業人員的“準員工制”管理,完成了166家上海市示范性家政服務站的復查工作。
二、項目的具體做法
(一)各方合作、齊心協力,千方百計共同推進家政實事項目
成立了市家政實事項目領導小組,下設家政實事項目工作小組。 制定了實施方案,編印了工作指導手冊,細化階段目標,明確進度安排,協調統籌項目的宣傳和培訓、督查和評估等工作;建立家政從業人員的登記注冊制度,做好家政從業人員登記注冊與來滬人員靈活就業登記的銜接工作;提供了社區家政從業人員的信息,支持落實自主就業的家政從業人員的登記注冊工作;發揮了社會組織和社會資源的作用,對區縣家政服務管理機構的日常工作進行了指導和監督。
(二)目標明確、突出重點,統籌推進家政員登記注冊制度實事項目
開展了登記注冊站點的培訓工作,全市各區縣的18家登記注冊站和290家登記注冊點,共367人參加了培訓;舉行了實事項目啟動儀式,上海家政公共服務網(滬家政網)正式開通;舉行了登記注冊站工作信息反饋座談會,就實際操作中發現的問題、信息平臺需要完善的功能、家政企業對登記注冊制的認識看法等進行了交流溝通;召開了實事項目階段推進大會,總結了前階段的創建工作,部署了下階段任務;籌備召開總結表彰會議,回顧全市家政實事項目的開展情況,表彰一批先進個人和先進集體,編纂了《2015家政服務實事——在上?!?。
(三)立足基層、注重服務,開展形式多樣的各類宣傳活動
10月10日至11日兩天聯合舉辦了第二屆家庭服務博覽會, 宣傳了家政服務行業的規范化、職業化、信息化建設;通過“掃掃微信、贏得禮品”活動,推廣了滬家政網、上海家政微信;舉辦了“新業態、新挑戰、新機遇”家庭服務業發展理論研討會,圍繞“家政服務e時代”主題進行了研討,讓專家、學者與業內人士一起為家政行業健康發展問診把脈,共謀上海家政行業發展愿景;舉辦了家政實事項目專題新聞發布會,向各大主流媒體介紹實事項目的進展情況;累計至今,編輯了25期家政實事項目動態。
(四)采取科學的工作方法及措施,完善家政卡辦理及領卡手續
家政從業人員登記注冊證(簡稱:家政卡)集家政從業人員的基本信息管理、身份認定和金融服務于一體,供家政從業人員申請、使用。在開展過程中,針對家政機構反映的家政員個人領卡不方便、耗時又耗力的問題,市實事項目工作小組經過商量后決定,7月份起改由個人領卡為集體領卡,同時設計了集體領卡的流程及要求,受到了家政員和家政機構的歡迎。
三、項目的主要成效
(一)推進了上海家政行業“規范化、職業化、信息化”發展
成功創建了166個示范性家政服務站,達到了中心城區一街一示范的基本目標,為家政企業的規范管理奠定了良好基礎;建立了集“崗前培訓、上崗培訓、上崗證書、大專學歷”為一體的培訓體系,推進了家政從業人員職業化發展;通過搭建家政服務業信息化管理和服務平臺,推進了家政服務企業信息化發展;通過二級行業協會的成立,提升和規范了家政行業的自我管理和服務能力;通過三年實事項目的推動和大家的共同努力,上海家政行業的“規范化、職業化、信息化”取得了長足發展。
(二)建立了家政服務從業人員登記注冊制度
通過建立家政從業人員的登記注冊制度和“準員工制”管理模式,為家政員隊伍和來滬從業人員的科學化管理探索了新路。特別針對市民非常關注家政服務從業人員身份的真實性、健康狀況等因素,我們及時地設計、推出家政服務從業人員家政卡,它集“就業身份卡”、“銀行卡”、“服務卡”于一體,既是家政從業人員在滬合法就業的身份證明,又對家政從業人員的從業信息做到有效記載,并做到一人一卡一號。
(三)探索了來滬自由職業者服務管理新模式
以覆蓋17萬名家政從業人員的家政卡,這一新的管理模式將為上海實有人口管理作出有效探索與積累。2015年,我們在信息化管理平臺的支撐下,進一步加強了對家政機構監管、引導和服務,同時,進一步完善家政服務信息數據庫,將登記的家政從業人員所有信息納入該數據庫中,為全市建立大數據做好配合工作,為規范家政行業管理做好了基礎性工作,也有效探索對來滬自由職業者加強服務與管理奠定了扎實的基礎。三年的家政實事項目取得的成效是有目共睹的,上下共同付出的努力是卓有成效的,行業的“三化”建設是取得長足發展的,但家政行業的管理是一項長期而又繁雜的工作,也是市政府和老百姓共同寄予希望的一項民心工程,做好它需要我們再接再厲、不斷深化、不斷探索,讓我們一起為家政行業的美好明天勇擔重任、再創佳績。